北京食堂承包公司調(diào)查國外學(xué)校食堂主要經(jīng)營管
北京食堂承包公司調(diào)查國外學(xué)校食堂主要經(jīng)營模式:
國外學(xué)校食堂承包主要經(jīng)營和管理模式大體可分為 3 種類型,即學(xué)校直接參與型、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)型、學(xué)校與專門機(jī)構(gòu)共同舉辦型。
1、學(xué)校直接參與型。
英、美國家的學(xué)校設(shè)有專門后勤事務(wù)管理機(jī)構(gòu),校方直接參與后勤事務(wù)的運(yùn)作,一般由 1 名或若干名副校長負(fù)責(zé),學(xué)生食堂在專門后勤機(jī)構(gòu)的直接參與下,舉辦形式十分多樣,或以學(xué)校直接舉辦為主、或以吸納社會上第三產(chǎn)業(yè)到學(xué)校舉辦為主、或兩者兼而有之,各校具體情況不一。一般一些辦學(xué)歷史長、規(guī)模大、后勤管理經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校采取“自辦食堂”的模式,在滿足學(xué)校所需服務(wù)的同時(shí),取得客觀的經(jīng)濟(jì)效益。如康乃爾大學(xué)的食堂,獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,但不以盈利為目的,要求作到收支基本平衡斯坦福大學(xué)食堂,物資、水電實(shí)行獨(dú)立核算,但人員工資及固定資產(chǎn)仍由學(xué)校撥給。而一些學(xué)校則通過競標(biāo)形式引進(jìn)校外服務(wù)業(yè)以滿足學(xué)校的各種服務(wù)需要。
2 、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)型。
法國和德國學(xué)校不設(shè)后勤管理機(jī)構(gòu),后勤事務(wù)完全脫離學(xué)校,由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。德國學(xué)校食堂由大學(xué)生服務(wù)中心管理,德國大學(xué)生服務(wù)中心創(chuàng)建于第一次世界大戰(zhàn)后,至今已有近 80 年的歷史。大學(xué)生服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理,自主經(jīng)營,不以追求利潤為重要目的??偛吭O(shè)在波恩,由成員大會、理事會和秘書長組成。另外,還設(shè)有一個(gè)管理委員會和三個(gè)專業(yè)委員會。全德國有 62 個(gè)大學(xué)生服務(wù)中心,隸屬干各州的教科部,分布在德國 180 個(gè)地區(qū),每個(gè)中心單獨(dú)運(yùn)作,為若干大學(xué)服務(wù)。中心工作任務(wù)主要是:為學(xué)生提供餐飲住宿服務(wù);為有孩子的學(xué)生提供幼兒園服務(wù);按資助法進(jìn)行政府資助費(fèi)的管理;為學(xué)生提供咨詢服務(wù);承擔(dān)政府委托的專項(xiàng)調(diào)查。其財(cái)產(chǎn)主要由政府劃撥,屬國家所有。
3 、離校與專門機(jī)構(gòu)共同舉辦型。
日本大學(xué)后勤事務(wù)的一個(gè)最大特點(diǎn)就是采取了學(xué)校與社會有關(guān)機(jī)構(gòu)共同舉辦的模式。日本學(xué)校實(shí)行評議會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,學(xué)校后勤由事務(wù)局統(tǒng)一管理,以京都大學(xué)為例,事務(wù)局下設(shè)“三部一站”,即經(jīng)理部、設(shè)施部、庶務(wù)部、醫(yī)療保健站,還有一些大學(xué)的后勤工作由直屬校長領(lǐng)導(dǎo)下的庶務(wù)課來承擔(dān)。日本有關(guān)群眾組織,如“生協(xié)”及社會第三產(chǎn)業(yè)對學(xué)校后勤服務(wù)的參與程度很高。日本學(xué)生食堂的一個(gè)特點(diǎn)就是注重保健管理和營養(yǎng)衛(wèi)生。“生協(xié)”以提供放心、安全的飲食活動為目標(biāo),推行飲食服務(wù)事業(yè)。縱觀國外的學(xué)校食堂管理,有一些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們借鑒:第一、公益性。各國學(xué)校后勤服務(wù)部門在不以贏利為目的的前提下,一般采取自主經(jīng)營的自負(fù)盈虧形式,實(shí)行企業(yè)化管理。政府從法律、政策、撥款上對后勤工作予以積極支持,以保證學(xué)生后勤服務(wù)的公益性、福利性,學(xué)生的住宿、伙食都享有政府補(bǔ)貼,后勤經(jīng)營所得不收取營業(yè)稅等。第二,競爭性。經(jīng)營管理方式豐富多元,除學(xué)校直接經(jīng)營管理外,各國政府通過立法、財(cái)政補(bǔ)貼、免稅或低稅的方式,鼓勵(lì)、吸引社會團(tuán)體、企業(yè)參與學(xué)校的后勤服務(wù)與管理,形成競爭機(jī)制。使得整個(gè)學(xué)校的后勤服務(wù)設(shè)施全面、質(zhì)量上乘、品種多樣,為不同需求的學(xué)生提供了方便。